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监理行业重要变革!政府购买监理巡查服务试点来了

作者: 城市园林绿化 发布时间: 2020年06月05日 09:19:40

为强化政府对工程建设全过程的质量监管,探索工程监理企业参与监管模式,住房城乡建设部决定在房屋建筑、市政基础设施领域开展政府购买监理巡查服务试点,并于近日发布《政府购买监理巡查服务试点方案(征求意见稿)》。

为强化政府对工程建设全过程的质量监管,探索工程监理企业参与监管模式,住房城乡建设部决定在房屋建筑、市政基础设施领域开展政府购买监理巡查服务试点,并于近日发布《政府购买监理巡查服务试点方案(征求意见稿)》。

方案提出,试点地区通过开展政府购买监理巡查服务试点,在完善工程全过程及关键环节风险防控机制方面取得显著成效,有效提升建设工程质量水平,培育一批具备巡查服务能力的工程监理企业。

试点内容分为6个方面:

(1)服务定位。监理巡查服务是以工程重大风险控制为主线,采用飞检、巡检等工作方式,对建设项目重要部位、关键风险点进行监测检测和判定,并提出处置建议。主要服务内容包括:市场主体合法、合约有效性识别;危大工程(危险性较大的分部分项工程)巡查;特种设备、关键部位监测、检测;项目交竣工验收建议等。

(2)能力要求。监理巡查单位的技术负责人应具有注册监理工程师、注册建造师资格或为工程建设领域专家。监理巡查单位应具有监理综合或专业甲级资质,具有施工现场信息化监管手段和工程监测检测能力,并熟悉该区域地方标准和政策文件。

(3)购买主体。政府购买监理巡查服务的主体是各级住房和城乡建设主管部门、集中建设单位或参照公务员法管理、具有建设管理职能的事业单位。鼓励大型房地产开发企业自愿购买监理巡查服务。

(4)购买方式。政府购买监理巡查服务应按照政府采购法的有关规定,采用公开招标、邀请招标等方式确定承接单位,严禁转包行为。服务费可按照“薪酬+奖励”的方式,在政府购买服务中统筹安排。

(5)成果应用。委托单位应通过合同约定,授权监理巡查服务单位,创造尽职履约必要条件。建设工程参建各方不得以任何理由阻碍监理巡查工作的正常开展。监理巡查服务单位应根据合同约定,公平、公正、独立开展巡查业务,巡查结果可作为参建单位履约评价、评奖评优的依据。

(6)履约评价。强化绩效管理,加强对监理巡查服务单位的履约监督和考核,保证监理巡查结果的公正性和准确性。完善履约评价机制,拓宽履约评价应用,探索建立政府购买监理巡查服务单位“红名单”和“黑名单”制度。

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