城市园林绿化_共创市园林绿化建设绿色文明家园

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“无废城市”建设试点有序推进,固废循环利用和源头减量有待加强

作者: 城市园林绿化 发布时间: 2020年04月28日 11:06:18

4月12日下午,在国务院联防联控机制新闻发布会上,生态环境部固体废物与化学品司副司长周志强介绍称,目前全国共有“11+5”个城市和地区正按计划推进“无废城市”建设试点,过去1年多来,“无废城市”理念逐步得到了各方认同。浙江省、吉林省已经决定在全省开展“无废城市”建设工作。

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4月12日下午,在国务院联防联控机制新闻发布会上,生态环境部固体废物与化学品司副司长周志强介绍称,目前全国共有“11+5”个城市和地区正按计划推进“无废城市”建设试点,过去1年多来,“无废城市”理念逐步得到了各方认同。浙江省、吉林省已经决定在全省开展“无废城市”建设工作。

就“无废城市”建设,清华大学建筑设计研究院教授级高级建筑师胡宝哲表示,垃圾围城现象早已表明,建设“无废城市”不但非常有必要,而且形势紧迫。各试点城市和地区围绕国土空间规划、市政基础设施建设、城市管理及立法、重点工程项目和资金财政保障等方面,就建设“无废城市”提出了多种举措,也取得了一些实践成果。尽管城市间的重视程度和实际进展存在差异,但整体而言“无废城市”建设开局良好,未来这项工作任重而道远。

急需打造固废循环经济产业链

国务院办公厅印发的《“无废城市”建设试点工作方案》(以下简称《工作方案》)指出,“无废城市”并不是没有固体废物产生,也不是固体废物能完全资源化利用,而是一种先进的城市管理理念,旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标,需要长期探索与实践。经过1年多的试点建设,各试点城市和地区积极谋划实施重点项目、探索固废资源化利用积累了一些经验做法,同时也培育了一批处理固废的优秀企业。

如浙江绍兴市某环保公司目前可以处理包括医药废物、农药废物等40大类、共389小类的危险废物;安徽铜陵市某水泥公司依托原有的生产线,已经建成城市生活垃圾(污泥)焚烧处理项目,日处理能力可达600吨;江西瑞金市在农业固废领域深挖潜力,着力将烤鳗生产、生猪屠宰的下水料转化成农业生产原料;青海西宁市在工业领域重点推进粉煤灰、电石渣、脱硫石膏渣等一般大宗固废综合利用项目,大大提高了工业固废综合利用率。

与此同时,不少地方已经开始尝试推进循环经济产业园建设,积极发展循环经济。绍兴的循环生态产业园一期工程已全面运行;海南三亚市正在规划用地约2100亩,统筹安排建设可以同时容纳生活垃圾焚烧发电、建筑垃圾综合利用等项目的循环经济产业园;河南许昌市也计划高标准建设具备餐厨垃圾资源化利用、医疗及危险废弃物处理、电子垃圾处理、建筑垃圾处理等功能的综合性固废处置产业园。

个体层面虽然有着不少表现优异的企业,但固废的循环经济产业园建设和循环经济产业链打造仍属于起步阶段,还有很多短板需要补齐。英国Arup(奥雅纳)城市创新中心总经理张祺表示,除了正在推行的垃圾分类外,还应加快实现垃圾分类处理网和再生资源利用网的深度融合。将城市固废纳入一个体系内处理,不仅能节约处理成本,还能有效防止因固废体外循环而造成的“二次污染”。同时,还应通过互联网、大数据开展信息采集、数据分析、流向监控,逐步整合物流资源、梳理回收渠道、优化回收网点布局,使需求方能够快速获得服务匹配,实现上下游企业间的智能化物流,完善再生资源的利用体系。

胡宝哲也表示,其实国内外早已有了各类垃圾处理的成熟技术和打造固废循环经济产业链的成功案例。目前关键的问题是如何加快应用这些成熟技术、学习和借鉴这些成功案例,逐步建立自己的循环经济产业链体系,还需国家出台相关政策、细则和条例,如出台支持社会资本参与政策、企业按固废处理业务收入占比纳税减免政策、使用再生资源产品鼓励政策等,以支持和提高再生资源的利用,加快推动循环经济产业链的形成。

加快提高环保意识减少固废源头

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提升末端处置能力对于建设“无废城市”固然重要,但更重要的是如何利用绿色方式推动固废的源头减量。《工作方案》对此明确提出,要践行绿色生活方式,推动生活垃圾源头减量和资源化利用;要开展建筑垃圾治理,提高源头减量及资源化利用水平……

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