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开发区实施苗木征迁机制改革

作者: 城市园林绿化 发布时间: 2021年10月13日 13:29:04

  近日,开发区制定《征收土地附着苗木搬迁补助管理办法(试行)》,计划从今年6月1日起,取消苗木征迁市场价补偿,实行移栽费补偿。“这一苗木征迁改革创新,从源头上压缩抢种利益空间,为开发区保障重大项目推进,降低廉政风险,缓解资金压力,遏制抢种不正之风,提供了有力的政策保障。”开发区相关负责人表示。

  项目数量多、管理范围大,开发区苗木征迁难点颇多。从2021年至2021年,全区征迁中的苗木补偿支出上亿元。依据以前的政策,苗木按市场评估价格赔偿后收归政府所有,由下属公司浙江安吉修竹绿化工程有限公司承担征迁苗木的搬迁、苗圃管理、绿化养护等工作。

  “这类模式不仅管理成本高、整体效益低,既不利于遏制抢种现象,甚至还隐藏着廉政风险。”该负责人介绍,为减少国有资产流失,以征迁机制调整来引导群众形成良好的价值观就非常必要。于是,在总结实践经验和考察周边县市做法的基础上,经过县纪委、财政局国资委、审计局、公管办、国土局、林业局等相关部门及村(社区)多次讨论,开发区梳理出了一套疏堵结合方法,启动苗木征迁机制改革。

  “疏”指的是将征收补偿调整为搬迁移栽补助。按照即将试行的新办法,一般集体土地(包括山坡林地)上的苗木、宅基地房前屋后的零星苗木,在征收土地时每亩移栽费均按照亩均苗木市场评估价的40%计算,最高补助分别不得超过5万元/亩、2万元/户。值得注意的是,对未种植苗木的土地也将按0.5万元/亩移栽费(包括原有0.2万元/亩的青苗费)进行奖励。开发区工作人员表示,在办法试行一段时间后,将根据实际情况逐年、逐步下调亩均最高补助移栽费标准,并上调未种植苗木土地的移栽费奖励额度,使差距逐年缩小,从根本利益出发减少苗木抢种现象。

  “堵”指的是严格制度制定。对于确认为抢种的苗木,新办法将一律不予任何补助费用,限期不自行搬迁的,将组织联合执法组予以强制拔除;对实行搬迁费补偿后的苗木,明确不得搬迁至开发区三大核心产业园区范围和项目红线范围内。这意味着,新办法同时明确了搬迁红线范围,防止发生屡次搬迁、屡次补偿的现象,从而提高政策执行率。

  据了解,在苗木搬迁管理办法试行后,对于已启动征迁的区块将继续按原政策执行苗木征迁补偿,对于新征迁区块的苗木将一律取消市场价补偿政策,实行移栽费补偿。在试行3个月后,开发区将全面进入新办法执行阶段。

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