城市园林绿化_共创市园林绿化建设绿色文明家园

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青海:积累三江源经验 打造三江源样板

作者: 城市园林绿化 发布时间: 2019年11月01日 15:04:21

  青海的三江源,中国的三江源,世界的三江源。

  这里是长江、黄河、澜沧江的汇聚地;是雪豹、欧亚水獭等珍稀野生动植物的生存乐园;是我国离天空最近的天然湿地;

  ……

  尊重自然、顺应自然、保护自然,继三江源国家公园体制试点后,三江源国家自然资源资产管理体制试点如沐春风般吹向了三江源腹地,2017年12月,三江源国家自然资源资产管理体制试点工作全面启动。

  在如今美丽富饶的三江源地区,牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体的理念,以统一行使所有权、健全自然资源管理体制、强化自然资源资产管理、完善相关制度体系为目标,把不断深化体制试点改革,全力推进三江源国家自然资源资产管理体制试点,作为我省在生态文明建设之路上能否提供青海经验、贡献青海智慧的“试金石”。

  首要任务:加强统一领导、提高思想认识

  青海最大的价值在生态,最大的责任在生态,最大的潜力也在生态。

  健全三江源国家自然资源资产管理体制试点是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是省委省政府全面深化改革的重要内容,也是事关全局的重大生态文明体制试点。

  在三江源国家自然资源资产管理体制试点过程中,我省始终把党的领导摆在首位,以领导到位、认识到位促进行动到位、改革到位。

  《关于健全国家自然资源资产管理体制试点方案》印发后,三江源国家公园管理局第一时间召开党委会议进行学习贯彻,学深悟透党中央、国务院一系列决策部署精神。

  一分部署,九分落实。三江源国家公园管理局主动作为,及时成立局系统体制试点领导工作小组,研究部署工作,把责任落下去,把工作抓起来。同时,还着力做好组织、协调和督促“三篇文章”,确保步调一致、大胆创新,坚持边试点、边总结、边提升,确保改革任务落地生根。

  玉树藏族自治州及时召开州三江源国家公园体制试点领导小组会议,进一步统一思想认识,切实把推进国家自然资源资产管理体制试点工作作为当前的重大政治责任,扛在肩上、抓在手上。

  果洛藏族自治州主动进位、紧盯重点,及时成立以州党政主要负责同志为“双组长”的领导小组,及时召开州委常委会、州委州政府专题等会议,精心谋划、积极推进。

  总抓手:敲定改革时间表和路线图

  自然资源是人类社会生存和发展的基础,实现保护与利用的双赢,就是既要保全好又要经营好自然资源资产。

  截至目前,果洛州玛多县全县发放林权林班634个,面积达7575.36公顷,草原承包经营权2096个地块,面积达188.78万公顷,并已向社会发布登记通告。

  在推进三江源国家自然资源资产管理体制试点过程中,我省把制定实施方案、敲定改革时间表和路线图作为总抓手,做到纲举目张。

  我省把制定实施方案作为开局起步的关键步骤,深入研究,吃透改革要求,为后续开展试点打好基础。三江源国家公园管理局和省编办共同起草了《三江源国家公园健全国家自然资源资产管理体制试点实施方案》,结合三江源实际和国家公园建设任务大胆探索,在短时间内制定完成了体制试点实施方案,并在逐级上报后得到中央编办和国家发展改革委批复。

  玉树州牢固树立“绿色感恩,生态报国”理念,积极开展园区草地、森林、湿地、地表水等自然资源的调查和登记工作,基本摸清了区域自然资源资产底数和边界,为开展自然资源监测评估、编制自然资源资产负债表、建立自然资源资产出让管理、有偿使用等制度奠定了基础。

  玉树州杂多县以自然资源资产管理体制试点为契机,继续深化三江源国家公园体制试点,着力打造了“澜沧江源党旗红”党建品牌,推行“党建+生态保护+精准扶贫+社会治理+民族团结”模式,助力实现资产权属和用途管控“两个统一行使”。

  为保护好三江源头的绿水青山,杂多县还探索推进了垃圾减量分类资源化利用模式,在县城社区实现了“垃圾不出门,出门就分类”,在牧区实现了“户收集、乡转运、县处理”。同时,对县域内1861条大小河湖(段)实现了96名县、乡、村三级干部大小河长管护负责制,完成了1585名河湖巡护员聘任工作,使全县区域内河道、湖泊、水库等各类水域河长全覆盖。

  果洛州按照山水林草湖系统治理的要求,统筹实施总投资3.24亿元的三江源二期2017年度工程、湿地保护、湖泊群治理、生物多样性保护、环境综合整治、生态体验和环境教育、生态保护设施、管理能力建设等项目。

  关键环节:组建机构、推进运行

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